La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó por unanimidad en general el proyecto de ley de Reactivación del Turismo y de Fomento a la Industria Audiovisual (Boletín N°16817-05), ingresado a tramitación el 8 de mayo con urgencia simple. En la sesión a la que asistieron por el Ejecutivo las subsecretarias de Hacienda, Heidi Berner, y de Turismo, Verónica Pardo, se abrió plazo de indicaciones hasta el lunes 22 de julio; para luego continuar con la votación en particular.

Esta iniciativa legal busca aumentar el ingreso de turistas extranjeros al año en al menos un millón de personas para recuperar al sector de la contracción generada por la pandemia del Covid-19. Para ello, potencia el Fondo de Promoción Turística Internacional y se comprometen recursos que duplicarían el actual aporte vía Ley de Presupuestos llegando a unos US$10 millones por los primeros 5 años, a lo cual se sumaría otro aporte variable similar. Para financiar este Fondo se propone la aplicación de una tasa de alojamiento a turistas extranjeros de 1,25% sobre el precio por noche del servicio contratado (actualmente gozan de exención de IVA a diferencia de los turistas nacionales).

Para elevar el atractivo de Chile en el mercado internacional, a los turistas extranjeros se les devolverá parte del IVA pagado por la compra de bienes muebles en el comercio nacional, para utilización o consumo personal fuera del país.

Dado que la industria audiovisual contribuye directa e indirectamente a mejorar el atractivo turístico de Chile, se busca incentivar esta actividad estableciendo que las empresas no residentes que realicen proyectos de producción audiovisual en territorio nacional accedan a devolución del IVA por los servicios contratados.

Además, se fortalece la institucionalidad a cargo del diseño y acciones de promoción turística mediante la Comisión de Promoción Turística Internacional, con integración público-privada, que será la encargada de elaborar el “Plan de Marketing Internacional” para posicionar a Chile como destino turístico. En la integración de esta entidad se considera un criterio de equidad regional.

La subsecretaria Berner explicó que “a partir de las presentaciones realizadas en las audiencias por gremios del turismo de distintas regiones y de la industria audiovisual, y las propuestas de diputados y diputadas, el Ejecutivo identificó diez materias sobre las cuales trabajar un paquete de indicaciones a fin de mejorar el contenido del proyecto durante la votación en particular”.

Por ejemplo, en lo que respecta a servicios de alojamiento, las propuestas apuntarían a que las plataformas de intermediación de alojamiento y arriendo de inmuebles amoblados informen al Servicio de Impuestos Internos el monto y prestador de servicios de las transacciones que intermedien; y a simplificar la emisión de facturas para no residentes a fin de facilitar la incorporación de las Pyme a este sistema.

Para la devolución de IVA a las producciones audiovisuales extranjeras se buscará simplificar la inscripción en el Registro de Prestadores de Servicios Relacionados a la Ejecución de un Proyecto Audiovisual.

En cuanto a la institucionalidad público-privada de Promoción Turística Internacional se busca asegurar la representación de privados por macrozonas, con participación del Ejecutivo, y gobiernos regionales.

También se propondrá establecer una instancia de monitoreo que evalúe según parámetros objetivos los resultados de la ley, sus potenciales mejoras y la extensión de los recursos comprometidos para el Fondo de Promoción Turística.